一、一季度新疆宏观经济形势分析
    （一）一季度国民经济运行状况
    1. 国民经济高速运行
    2008年一季度，新疆实现国内生产总值679.76亿元，同比增长11.3%，增幅同比提高1个百分点，GDP增速高于全国0.7个百分点。分产业看，一季度我区第一产业、第二产业、第三产业分别实现增加值57.07亿元、411.14亿元、211.55亿元，分别增长5.6%、14.5%、8.2%，第一产业、第二产业增速分别高于全国2.8及3个百分点，第三产业增速低于全国2.7个百分点，对经济增长的贡献率分别为4.1%、67.8%、28.1%。
    2. 固定资产投资较快增长
    固定资产投资增长较快。一季度，全区累计完成全社会固定资产投资129.85亿元，同比增长20.4%，比去年同期上升3.3个百分点。其中，城镇投资108.82亿元，同比增长22.6%，比去年同期上升4.6个百分点。在城镇固定资产投资中，新建投资43.59亿元，同比增长14.5%，扩建投资54.79亿元，同比增长34.6%，改建和技术改造投资8.00亿元，同比增长15.9%。
    分行业看，农林牧渔业投资1.47亿元，同比增长3.0%，石油和天然气开采业投资41.81亿元，同比降低1.2%，石油加工、炼焦及核燃料加工业投资8.74亿元，同比降低21.9%，黑色金属冶炼及压延加工业投资2.39亿元，同比增长82.9%，电力燃气及水的生产供应业投资9.54亿元，同比增长26.0%，交通运输、仓储和邮政业投资4.42亿元，同比增长98.8%，水利、环境和公共设施管理业投资2.88亿元，同比增长2倍，卫生、社会保障和社会福利业投资0.67亿元，同比降低9.6%。
    地方项目投资规模扩大。一季度，我区地方项目投资完成47.61亿元，增长8l.0%，占总投资比重由去年同期的29.6%上升到今年一季度的43.8%。由于石油工业投资减少，中央项目投资比重下降。
    非国有经济投资增势强劲。今年一季度，我区非国有经济投资完成22.25亿元，增长90.2%；国有经济控股投资完成86.57亿元，增长12.3%。
    第三产业投资增速加快。一季度，全区第一产业完成投资1.47亿元，同比增长3.0%；第二产业完成投资86.54亿元，同比增长16.3%；第三产业完成投资20.81亿元，同比增长61.3%。第三产业中，交通运输业投资4.42亿元，增长98.8%；房地产业投资6.49亿元，同比增长43.9%；水利、环境和公共设施管理业投资2.88亿元，同比增长2.0倍。
    房地产开发投资高速增长。一季度全区房地产开发完成投资5.37亿元，增长65.3%，增速比上年同期加快38.6个百分点。其中住宅投资4.74亿元，增长1.07倍。
    重点项目建设进展顺利。一季度，我区重点项目共完成投资65.27亿元，完成年计划目标600亿元的10.88%，项目正陆续复工建设。  
    3. 新疆农业生产形势良好
    由于受粮食价格上涨的影响，全疆粮食种植回暖，面积扩大。一季度粮食种植面积增长8.6%，种植业实现产值11.74亿元。其中，小麦种植面积增长17.9%，油料种植面积增长25.0%，其他作物种植面积增长7.7%。
    4.工业经济增势平稳，经济效益稳步提高
    一季度，新疆规模以上工业累计完成工业增加值386.49亿元，同比增长14.8%，增幅提高4.0个百分点，增长势头良好。大中型企业支撑作用突出，实现增加值338.65亿元，占规模以上工业增加值的87.6%，增长17.2%，比全区平均增速快2.4个百分点。
    一季度，全区重工业完成工业增加值356.88亿元，增长15.5%，拉动规模以上工业14.1个百分点。在规模以上工业中，石油和天然气开采业完成工业增加值248.96亿元，增长10.7%，拉动6.4个百分点，拉动减少1.1个百分点；非石油工业完成工业增加值118.84亿元，增长22.6%，拉动规模以上工业增长 7.2 个百分点，同比提高1.4 点；地方企业完成工业增加值89.38亿元，增长22.0%，拉动规模以上工业增长5.5个百分点，提高 0.9点。轻工业完成工业增加值29.61亿元，增长7.9%，低于重工业6.9个百分点，拉动规模以上工业增长0.7个百分点。
    一季度，全区36个行业大类中，有31个行业呈现增长态势，其中，增幅高于全区平均水平的行业有17个；14个行业增幅达20%以上。   
    一季度，全区规模以上工业完成工业销售产值856.32亿元，增长37.4%。产品销售率为97.4%，同比降低0.2个百分点；实现出口交货值12.46亿元，增长31.9%。
    1-2月，全区规模以上工业经济效益综合指数为415.95，同比上升41.13点，创历史最好水平；规模以上工业实现利润133.31 亿元，增长42.8%。其中，石油工业实现利润118.14亿元，增长42.1%；非石油工业实现利润15.17亿元，增长47.9%。36个行业大类中，盈利的有25个，亏损8个；规模以上工业企业主营业务收入559.56亿元，增长37.7%。其中国有控股工业企业实现主营业务收入479.80亿元，增长37.0%，增幅较去年同期提高18.8个百分点，占全区规模以上工业企业的85.7%；大中型企业实现主营业务收入494.94亿元，增长37.6%，占全区规模以上工业企业的88.5%。   
    4. 对外贸易快速增长
    一季度，我区对外贸易呈现出快速增长势头，外贸进出口总值34.5亿美元，比去年同期增长90.4%，增速保持全国各省市区首位。外贸出口29.9亿美元，增长1倍；进口4.6亿美元，增长21.2%。其中，对哈萨克斯坦哈贸易进出口总值达15.7亿美元，几乎占新疆外贸进出口总值的“半壁江山”；同吉尔吉斯斯坦贸易则首次突破10亿美元；对俄罗斯出口贸易总值同比增长了2.5倍，达2.3亿美元，俄罗斯也成为新疆第三大贸易伙伴。一季度，边境小额贸易出口步伐加快，一般贸易进出口保持较快增长；集体、私营企业进出口增长强劲；乌昌一体化优势开始凸显，进出口值增长87%，占同期全疆外贸进出口总值的47.6%。
    5.消费品市场持续旺盛
    一季度，全区实现社会消费品零售总额231.81亿元，同比增长20.6%， 比去年同期提高5.8个百分点。其中，城市消费品零售总额为136.88亿元，同比增长22.5%，提高6.4个百分点。县级消费品零售总额为30.70亿元，同比增长20.4%，提高8.1个百分点，县以下消费品零售总额为32.61亿元，同比增长11.7%，同比提高0.1个百分点。分行业看，批发零售贸易业实现消费品零售额188.01亿元，同比增长22%，住宿和餐饮业实现消费品零售额33.19亿元，同比增长17%，其他实现消费品零售额10.61亿元，同比增长8.3%，分别比去年同期提高5.8、4.7和5.3个百分点。
    6. 财政收入大幅增长
    一季度，新疆全口径财政收入192.33亿元，增长28.2%。其中，地方财政一般预算收入88.23亿元，增长30.7%。
    从收入项目看，我区各项税收收入达到74.9亿元，增长37.3%，增幅同比提高16.9个百分点。其中营业税为24.94亿元，增长50.3%；企业所得税为7.27亿元，增长1.4倍；个人所得税6.29亿元，增长41.4%。
    地方财政支出153.16亿元，增长41.5%。其中，一般预算支出140.47亿元，增长35.1%。从支出项目看，环境保护支出、教育支出以及科学技术支出分别增长1.3倍、25.8%和29%。
    7. 居民收入缓慢提高
    今年一季度，新疆城镇居民人均可支配收入2981.90元，同比增长6.7%。其中，人均工资性收入 2332.09元，下降4.1%；经营性收入306.70元，增长70.9%。人均消费支出2211.52元，增长7.1%。其中，食品支出877.62元，增幅较大，增长19.8%。
    一季度，农村居民人均实现现金收入864元，增长17.1%。其中工资性收入增长4.1%，家庭经营收入增长13.2%。农民人均生活消费支出579元，增长18.5%。在各项消费中，增长较快的是食品支出和医疗保健支出，分别增长36.5%和27.5%。农产品涨价成为新疆农民收入快速增长的主要支撑因素。家庭非经营性收入增长主要来自转让承包土地经营权和政策性补贴。
    8. 物价快速上涨
    2008年一季度CPI涨幅达到10.6%。涨幅最大的是食品类，上涨了27.1%；其次是居住类上涨7.0%；第三是医疗保健和烟酒类分别上涨了3.3%和2.9%；家庭设备及维修服务上涨了1.5%；娱乐教育文化类上涨了0.2%；交通和通信类与去年同期持平；衣着类下降了0.7个百分点。
    一季度，受石油、冶金、食品等主要生产资料价格上涨的影响，我区工业品出厂价格总水平同比上涨23.4%。
    （二）一季度经济运行中存在的问题
    2008 年一季度，我区经济形势总体向好，但是经济运行中也出现了对经济的快速发展不利问题，值得关注和重视。
    1. 通胀压力很大
    一季度，我去CPI继续上行，涨幅达到10.6%，高于上年同期7.6个百分点，比全国平均价格总水平涨幅高出2.6个百分点（新疆在全国31个省、市、自治区的居民消费价格总指数排序中（由高到低），新疆排在第五位，在西北五省区中新疆物价涨幅排在第三位）。其中1月份与去年同期相比，（以下简称同比）上涨9.5%，2月份受春节期间需求增加的影响同比上涨11.9%，3月份上涨10.3%。一季度，新疆物价运行呈加速上涨态势，并且涨幅高于全国，通胀压力较大。  
    2.城镇居民收入下降，消费增长压力增大
    一季度，我区城镇居民人均可支配收入2981.9元，同比增长6.1%，比去年同期降低16.8个百分点。扣除价格因素，实际下降2.9%。一季度城镇居民人均消费性支出2211.52元，同比增长7.1%，比去年同期降低15.4个百分点。扣除价格因素，实际下降3.0%。由于物价持续大幅上涨，导致居民实际收入水平下降，消费信心降低，对进一步扩大居民消费带来了不利影响，消费增长的压力进一步加大。
    3.城乡居民消费价格涨幅差距进一步扩大
    一季度，农村居民消费价格指数上涨12.4%，比城市高3.1个百分点。其中，1月份农村居民消费价格同比上涨12.1%，城市上涨8.2%；2月份，农村为14.0%，城市为10.9%；3月份，农村为12.4%，城市为9.3%。由于农村居民消费价格以及农业生产资料价格上涨，增加了农民农业经营成本，降低了农业经营效益，抵消了国家惠农政策带给农民的大部分利益，不利于减轻农民负担和增加农民收入，抑制了农村居民消费的扩大，同时也会降低农民种粮积极性，进而影响粮食安全和农村经济稳定持续发展，应引起高度重视。
    4.第三产业发展缓慢，工业快速增长困难较大
    一季度，新疆第一产业、第二产业增速分别为5.6%和14.5%，均高于全国平均水平，第三产业增速为8.2%，低于全国平均水平2.7个百分点。
    一季度，新疆轻工业仅增长7.9%，增幅下降19.9个百分点，对经济的拉动作用明显减弱。由于轻工业经济增速下滑等因素，新疆保持工业进一步快速增长面临着较大困难。
    5.外贸出口形势严峻
    从外部来看，美国次贷危机引起世界经济增速回落，需求减少，从而影响我方出口。哈萨克斯坦受次贷危机影响，金融市场出现波动，房地产建筑业和个人消费市场需求开始回落。加上其他发达经济体和发展中国家经济都存在下行风险，自治区出口将面临回落风险。美欧加强协调还使人民币升值的外部压力增大，出口和贸易转型面临的压力也将增加。
    从内部来看，今年出口面临重大考验。国内物价上涨、人民币加速升值、国家调控出口措施的效果显现、劳动力等生产成本攀升等多种因素叠加。人民币升值正在使越来越多的产品出口失去价格比较优势。      
    二、上半年经济运行趋势预测
    1.国民经济持续高速增长
    总体来看，2008年一季度支持新疆经济运行的各项条件继续向好，经过季度宏观经济预测模型测算，预计上半年新疆经济将在较高的平台上持续发展，增长12%。
    2.固定资产投资持续快速增长
    以交通、能源、水利等为重点的基础设施建设项目的集中开工实施，促进了固定资产投资持续快速增长，预计上半年新疆固定资产投资增长23%。
    3.工业继续保持较好增长势头
    受原油价格上涨因素影响，石油开采和加工行业生机再现，地方工业和非石油工业也呈现快速增长的好势头，工业发展后劲明显增强。预计上半年新疆工业增加值增长17%左右。
    4.一产持续稳定增长
    针对当前农业生产资料价格上涨情况，新疆政府加大了对农业的政策支持力度。随着各项惠农政策和资金的逐步到位，农民种粮的积极性增加，有利于夏季粮油增收，从而促进第一产业持续增长。预计上半年新疆第一产业同比增长6.7%。
    5.外贸继续保持迅猛增长
    虽然我区外贸面临次贷危机引起世界经济增速回落，外部需求需求减少、国内物价高位运行、人民币加速升值、国家调控出口措施的效果显现、劳动力等生产成本攀升等多种风险和不利因素，但我区对外贸易发展也面临着历史机遇和国内外有利的环境条件：周边的主要贸易伙伴国家经济仍将持续增长、我国国民经济总体运行平稳，经济结构调整继续取得新进展；自治区贯彻落实十七大和国务院32号文件精神，实施优势资源转换战略和面向中亚的扩大对外开放战略；新疆作为连接国内、国外两个市场承接地的重要战略地位日渐显现，正日益受到国外客商关注和青睐；边境小额贸易出口步伐加快，一般贸易进出口保持较快增长；集体、私营企业进出口增长强劲；乌昌一体化优势开始凸显，进出口值增长迅速。综合分析，预计上半年新疆进出口总额将继续保持迅猛增长，有望完成全年调控目标半数任务。
    6.物价继续高位运行
    2008年，推动居民消费价格指数上行的压力主要来源于五个方面：一是受国际市场及国内经济结构调整需要的影响，能源、资源类产品存在改革性上调的压力；二是食品类价格有持续上涨的压力。受饲料价格、运输费用、人工成本、饲养周期、季节需求消费、国际市场波动等因素的影响，肉类价格仍将高位运行，粮食、食用油等消费品价格存在一定上涨压力；三是服务类价格受人工工资提高影响存在上涨压力；四是工业品出厂价格上涨对CPI有滞后传导的压力。2007年，能源涨价的价格传导作用已经步入中后期，能源涨价的影响已经进入下游行业的利润再分配阶段。目前，工业品出厂价格和原材料、燃料动力购进价格上涨趋势有所抬头，而且受国民经济较快发展、投资拉动等多重因素的影响，2008年，工业品价格将继续上涨，从而对CPI上行构成新的传导动因；五是2007年价格的上涨对2008年价格的翘尾影响。
    因此，2008年，我区居民消费价格指数仍将在相对高位运行，控制物价上涨的任务十分艰巨，预计上半年我区居民消费价格涨幅达10%左右。