[摘要]物流是一个国家实现流通现代化的重要途径，也是衡量一个国家和地区流通现代化程度的重要标志。发展现代物流，实现流通现代化，是提升我国经济素质和效益，降低成本，服务民生的迫切需要。目前中国现代物流业已从起步期进入了发展期，各个方面都取得了突出的成绩，物流的产业地位得以确立，物流对经济的贡献逐步加大，物流行业的改革开放步伐加快，物流行业的竞争实力进一步增强，物流园区的集聚作用日益突出，为现代物流发展奠定了坚实的基础，但物流业的发展与我国经济发展的要求还不相适应，许多方面与国际水平比还有相当大的差距，影响了流通效率，加大了流通损耗。因此，必须抓住当前面临的良好机遇，采取积极有效措施，全面推动现代物流业发展，要以规划促发展，以改革促发展，以开放促发展，以科技促发展。重点抓好流通企业内部物流的社会化，加强冷链物流体系建设，大力发展农村现代物流，努力推动第三方物流的发展，积极推广先进适用的物流技术，开展物流试点示范工作。

　　（中经评论·北京）物流是一个国家实现流通现代化的重要途径，也是衡量一个国家和地区流通现代化程度的重要标志。中国正处于现代化的关键时期，发展现代物流、实现流通现代化是提升我国经济素质和效益、降低成本、服务民生的迫切需要。
　　
　　一、中国现代物流的发展
　　
　　中国物流业已经走过了二十多年的路程，特别是近几年来，发展速度明显加快，产生了积极的社会效益和经济效益。
　　1.物流的产业地位得以确立
　　中国“十一五”发展规划提出要.“拓展生产性服务业”，并把“大力发展现代物流业”作为发展生产性服务业的重要内容。国务院《关于加快发展服务业的若干意见》中也强调“提升物流现代化、社会化服务水平，大力发展第三方物流”。2007年年底召开的中央经济工作会议再次明确要求“要重视服务业特别是现代服务业对产业结构优化升级的促进作用”，提出了优先发展现代物流等服务业，这标志着我国现代物流的产业地位进一步明确。
　　2.物流对经济的贡献逐步加大
　　“十五”期间，中国社会物流总额达158.7万亿元，年均增长23%。扣除价格因素，年均增长15%左右，明显快于同期GDP年均增长9.5%的水平。2007年，全国社会物流总费用45406亿元，同比增长18.2%。受油价上涨、劳动力成本提高等因素影响，其在GDP中的比率由2006年的18.3%提高到18.4%。全国物流业增加值为1698l亿元，同比增长20.3%，全国社会物流总额为752283亿元，同比增长26.2%，增幅比2006年提高2.2个百分点。
　　3.物流行业改革开放步伐加快
　　“十五”期间，中国物流园区和物流平台的建设成效显著，物流业与制造业的结合越来越紧密；同时，专业化的物流企业茁壮成长，中远、中海、中外运等传统大型国有物流企业经过改制重组，已初步发展成为具备竞争力的大型现代物流企业：宝供、大田、远成等民营物流企业发展迅猛。随着2005年底物流业进一步开放后，外资企业采取独资、合资和并购等形式快速扩展，联邦快递、联合包裹、荷兰天地、敦豪、总统轮船、马士基等外资物流企业纷纷进入中国市场。2007年，境外企业进入中国呈现“扎堆”现象，如太仓市的德资企业、昆山市的台资企业、山东省的韩资企业、天津市的意资企业、大连市的日资企业都在相应的工业物流园区聚集。企业物流的转移外包速度加快，据中国物流与采购联合会对重点制造企业的物流市场调查显示，2006年，销售物流外包以5%～10%速度增长，运输与仓储外包以10%～15%速度增长。企业物流运作模式升级转型的行业由生活消费品向生产资料扩展，由销售物流向供应物流、生产物流和回收物流环节延伸。
　　4.物流行业的竞争实力进一步增强
　　一是物流基础设施投入增加。企业增加了高层立体货架和拆零商品拣选货架相结合的仓储系统：电动高位叉车、低位拣货车和托盘的使用提高了装卸、搬运、拣货作业的机械化程度。二是连锁企业内部物流配送水平不断提高。统一配送率已经达到50%，日均配送的商品数量增长27.09%，配送差错率降低了0.42个百分点。三是生鲜物流发展初见成效。连锁企业纷纷投资兴建低温供应链及生鲜食品配送系统，采用先进的物流技术和设施，据不完全统计，目前建立生鲜物流配送中心的连锁企业约占总数的8%，有个别企业已经建成了具有国际先进水平的生鲜加工配送中心。四是积极推行供应链管理。近年来，国内连锁零售业迅猛发展，使供应链中靠近消费者的一端越来越强劲。为了取得更好的规模效益，几乎所有大型连锁公司都在优化供应链管理。尽管目前国内零售商供应链管理的水平与外资跨国公司相比仍有明显差距，但已经开始重视与供应商的互利合作，并将其作为供应链管理中的战略性问题予以推进。
　　5.物流园区的集聚作用日益突出
　　目前，在全国已经规划、建设、运营的300多个规模化物流园区内聚集着一流的物流企业，其中北京空港物流园、上海洋山临港物流园、天津市的滨海新区多个物流园等都吸引了大批国内外物流企业。一般国内的大型物流枢纽城市都规划了3～5个物流园区，其中天津市规划了9个、成都市规划了3个、深圳市规划了6个，南昌市规划了5个，广西规划了8个。同时，一些专业物流园也得到进一步发展，如汽车物流园、塑料物流园、工业品物流园、农产品农资物流园、货运中转中心等，把商贸、交易信息与物流紧密联系在一起。
　　近年来，中国现代物流业已从起步期进入到了发展期，取得了突出的成绩，为今后的发展奠定了坚实的基础，但不能不看到，物流业的发展与我国经济发展的要求还不相适应，许多方面与国际水平比还有相当大的差距。如物流服务的组织化程度和信息化水平不高，中西部地区物流基础设施薄弱，物流资源配置不尽合理，地方封锁和垄断不同程度的存在，物流发展缺乏统一协调的政策支持体系，流通领域现代物流发展滞后，物流成本与发达国家相比仍然很高等。
　　上述问题的存在影响了流通效率，加大了流通损耗。如我国农产品物流主要是以常温物流或自然物流形式为主，80%的易腐产品在运输中没有温度监控，冷藏运输率只有15%左右，没有形成连贯成型的冷链物流，存在着不合理的包装、运输、储存现象，使农产品在物流过程中的损失很大。目前，果蔬损耗率约为25%～30%，肉类为12%，水产品为12%，年损失价值近800亿元人民币。这些问题需要采取有效措施，尽快加以解决。
　　
　　二、中国现代物流发展面临着良好的机遇
　　
　　“十一五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，中国物流业的发展面一临着新的机遇。
　　1.国民经济持续稳定的增长对物流业提出了更高、更紧迫的要求
　　发展是硬道理，这是解决中国所有问题的关键。物流业的发展与经济发展成正比，按照“十一五”规划，2010年人均国内生产总值要比2000年翻一番，这将给物流业的发展带来强大的需求拉动。国民经济由粗放型向集约型、效益型的转轨，决定了大力发展现代物流成为中国经济发展的必然选择，也将成为一个新的经济增长点。
　　2.政策环境的优化为物流业提供了可持续发展的条件
　　2004年，国务院9部门联合发布了《关于促进我国现代物流业发展的意，见》，提出了一系列促进物流业发展的政策措施。2005年，全国现代物流工作部际联席会议制度正式建立，各部门充分沟通，密切配合，积极出台有关措施推动现代物流业发展。有关部门调整了现行管理方式，规范企业登记注册前置性审批，改革货运代理行政性管理；完善物流企业的税收管理，合理确定物流企业营业税计征基数，规范统一缴纳所得税程序；推动保税物流中心和“区港联动”试点工作，开展电子口岸建设，通关效率得到大幅度提高。这些政策的出台，为我国现代物流的发展创造了良好的政策环境。
　　3.流通的现代化和国际化为物流业带来新的发展机遇
　　2007年我国外贸进出口总额为21738亿美元，比上年增长23.5%。中国积极参与经济全球化，将带动中国进出口贸易的增长，给中国物流业带来新的发展机遇，提供更大的物流市场。中国经济的高成长性必然吸引国际资本投资中国的物流产业，跨国物流企业进入中国市场在给中国传统物流业带来巨大冲击的同时，也促进中国在物流运作机制和方式上与国际接轨，推动其加速向现代物流转化。
　　4.区域经济的发展为物流业提供了更广阔的空间
　　党的十七大提出了“推动区域协调发展，优化国土开发格局”的总体区域经济发展战略，重点强调“深入推进西部大开发，全面振兴东北等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展”，以及“更好发挥经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区在改革开放和自主创新中的重要作用”，这一系列战略构想既确立了区域经济发展战略格局，又明确了未来区域经济的发展方向。区域物流作为区域经济合作与发展的重要支撑环境与条件，在促进区域经济发展中大有可为。
　　5.激烈的市场竞争为物流业发展注入了内在动力
　　过去中国绝大多数企业不重视物流，对提高物流水平的作用认识不足。改革开放使一些企业的观念在激烈的市场竞争中发生了可喜的变化，已经开始从节约原材料的“第一利润源泉”、降低人力资源成本的“第二利润源泉”，转向追逐降低流通成本的“第三利润源泉”。企业现代物流理念的树立，将成为现代物流业发展的内在动力。
　　
　　三、全面推动现代物流发展的工作思路
　　
　　商务部作为主管国内外贸易和国际经济合作的综合部门，高度重视现代物流工作，在推动流通领域的现代物流发展方面做了大量工作：会同有关部委清理了市场经济活动中对地区封锁的规定，纠正了一些地区设置行政壁垒、分割市场、妨碍公平竞争的作法；大力发展以批发和配送为基础的商贸物流，促进物流业整合，做大做强物流企业；积极推动食品冷链物流发展，充分发挥物流服务生产、改善民生的重要作用；为适应对外开放需要，通过出台部门规章、政策文件等引导外资有序进入物流领域；建立了中、日、韩三国流通及物流合作机制，加强与大湄公河次区域各国在贸易物流信息、技术和人员等方面的合作与交流。今后商务部推动现代物流发展的工作思路是：
　　1.以规划促发展
　　从国家层面讲，物流行业涉及面广、贯穿领域多，涵盖了生产、流通、消费等领域。目前物流业重复建设问题比较突出，究其原因，一是物流业进入门槛比较低，尤其最近几年的“物流热”引发了物流领域盲目投资问题。二是不同行业往往从局部利益出发，缺乏沟通和协调，不可避免地破坏了整体物流体系的有效性，为未来物流发展留下诸多隐患。在这种情况下，物流总体规划的重要性日益突显，如果不进行有效的总体规划，就不能充分地利用资源，就可能形成效益低下、损失严重的局面。商务部将根据现代物流发展规律，结合国情，抓好流通领域内现代物流的规划，用科学发展观指导我国现代物流的发展。
　　2.以改革促发展
　　当前，我国物流业发展的主要瓶颈之一是地区封锁和行业垄断。由于尚未建立公平、公正、公开的物流竞争市场，没有形成可控与自由运作的现代物流机制，我国物流成本一直居高不下。今后，我们要按照十七大提出的“健全现代市场体系”要求，加快物流规划和实施的步伐，利用各种条件和资源提供发展物流的平台与环境，降低成本，提高效率，使各类商品货畅其流。
　　3.以开放促发展
　　中国经济的发展得益于经济全球化的发展，中国物流产业的发展也与对外开放密切相关。在经济全球化浪潮中，中国逐渐成为世界的制造业中心、采购中心和现代物流中心。这为中国经济竞争力的整体提升和物流产业的发展提供了难得的机会。目前，全球“500强”企业中大部分公司在中国投资，世界上最主要的电脑、电子产品、电信设备、石油化工等制造商已将其生产网络扩展至中国，世界著名的物流企业纷纷进入中国市场。这既对中国本土物流企业的发展带来了挑战，同时也带来了先进的物流管理技术和经验，带来了全球化的物流服务网络。服务业的对外开放应成为我国新一轮对外开放的亮点，也必将给中国的物流业发展注入新的活力。
　　4.以科技促发展
　　实现物流信息化是现代物流业发展的必由之路，也是发展电子商务的必然要求。近年来，我国物流信息化建设发展迅速，政府部门加大了对物流信息化工作的推进力度，信息化平台建设有所突破，物流信息系统标准化工作进展较快，企业对信息化的应用水平稳步提高。发展物流信息化，一方面要注重横向整合，形成公共物流信息平台体系：另一方面要注重纵向整合，形成专业化的整体解决方案。当然，以科技促进物流行业发展，还要大力推进“节能减排”战略，从各个方面重视解决物流业节能减排方面遇到的难题，全力服务大局。
　　为了适应流通现代化进程的要求，加快提升物流的服务水平，我们认真总结了近年来流通领域现代物流的发展经验，针对当前存在的突出问题，2008年3月，出台了《商务部关于加快我国流通领域现代物流发展的指导意见》，明确了下一步流通领域物流工作的重点。主要有以下几个方面：
　　第一，促进流通企业内部物流社会化。引导流通企业改变“大而全”、“小而全”的运作模式，将大量潜在的物流需求转化为有效的市场需求，向专业化物流企业集聚；鼓励批发企业与中小零售商建立联购分销的自愿连锁组织；鼓励大宗生产资料流通企业根据自身特点发展直达供货、加工配送等多样化分销形式。
　　第二，加强冷链物流体系建设。加快冷链物流发展的规划、法规、标准和制度的制定；加强基础设施的建设，鼓励和支持多家企业联合建立生鲜配送中心；鼓励第三方物流企业强化低温冷链系统建设；积极推广和应用冷链物流技术：研究开发系列品种齐全的完善冷藏物流设备，开辟绿色通道，逐步建立高效率、无污染、低成本的物流体系：建立和健全生鲜产品冷链物流质量体系。
　　第三，大力发展农村现代物流。健全新型农业生产资料流通服务体系，将农资销售与物流服务紧密结合起来；对农产品从农田到餐桌实行全程监控，构筑居民“放心菜”的物流保障体系；深化“万村千乡市场工程”，支持农产品物流配送中心建设，提高农村商业网点配送率，促进农产品物流健康发展；统筹规划城乡流通领域现代物流基础设施的整合与建设，完善城乡一体化的物流网络。
　　第四，努力推动第三方物流的发展。引导物流企业从传统物流向现代物流的转变，提高物流综合性服务水平；支持有条件的连锁企业开展第三方物流，提高连锁企业统一配送率；推进“双百市场工程”，鼓励批发市场增强物流功能；支持传统商业企业开展社会化、专业化的物流服务；鼓励现代物流企业通过多种形式进行资源整合与业务创新，引导社会资金加大对物流业的投入，支持专业化的物流企业做强做大，培育一批能够提供综合性一体化服务的物流龙头企业。
　　第五，积极推广先进适用的物流技术。鼓励企业在仓储运输、装卸搬运、分拣包装等各环节采用先进适用的物流技术和装备；积极推进流通和物流企业物流管理信息化：鼓励建设公共物流网络信息平台；建立物流技术创新体制，加大物流技术改造和新技术研发推广：整合利用社会资源，调动社会力量，充分发挥各方的积极性，开展科技开发、理论研究和人才培养。
　　第六，积极开展物流试点示范工作。开展包括物流示范城市、物流示范园区、物流示范企业和物流示范技术在内的多层次的流通领域现代物流示范工程，在总结示范经验的基础上，逐步在全国推广试点示范经验，带动我国流通领域现代物流整体水平的提升。选择部分具有科学的物流规划、具体的物流政策措施、完善的组织保障的城市作为物流示范城市：选择具有完善的物流规划、健全的管理制度、拥有一定规模的物流设施和设备、地理位置优越、有较强辐射能力的物流园区作为物流示范园区；选择拥有一定的信息化基础、较为完善的配送系统、能够为商贸企业提供专业的物流服务的第三方物流企业作为物流示范企业；选择当前我国流通领域现代物流发展需要的关键技术，如物流信息系统、视频识别（RFID）技术、托盘共用系统、冷链技术等作为物流示范技术。
　　现代物流作为新兴的服务性产业，在全球范围内已进入快速发展阶段，也必将成为21世纪中国最具成长性的产业部门和新的经济增长点。商务部将继续采取积极措施，为流通领域现代物流的发展创造良好的政策环境!（中国流通经济，中华人民共和国商务部，姜增伟）