[摘要]本文认为，实施知识产权战略，是提高自主创新能力和建设自主创新型国家的要求，是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。实施知识产权战略的核心在于进行知识产权变革，重点在于优化知识产权制度，对我国现有的知识产权制度进行合理的调整，推动法律法规完善，体制、机制合理协调，政策、措施衔接配套，充分发挥市场配置资源的基础作用、社会自我管理的重要作用和政府的引导作用，营造良好的知识产权保护的法制环境、市场环境与文化环境，为自主创新提供潜在的动力，提高保护知识产权的能力，进而提升国家竞争力。实施知识产权战略要以制度促能力，以能力带发展；要激励创造、有效运用、依法保护、科学管理。

　　（中经评论·北京）近期，我国四川省汶川地区遭遇特大地震灾难，在举国哀悼的时刻，我们深深地感到人类对自然的了解太过浅显，掌握自然的能力还很薄弱。为此，大力提高自主创新能力，充分利用先进科学技术，更好地改善广大人民群众的生产、生活条件显得更为紧迫。
　　
　　党的十七大报告提出要实施自主知识产权战略，是建设创新型国家的根本需要，是应对国际发展战略的必然选择，也是提升自主创新能力、加强品牌建设的重大举措。前不久国务院审议通过了《国家知识产权战略纲要》，并即将颁布实施，这将是中国知识产权发展史上的一座里程碑，具有特别深远的意义。
　　
　　一、提高自主创新能力和建设自主创新型国家，是国家发展战略的核心及提高综合国力的关键
　　
　　过去30年来，我国经济连续高速增长，综合国力和人民生活水平显著提高。但是，我国长期形成的结构性矛盾和粗放型发展方式所带来的问题也日益凸现，经济增长在相当程度上是以劳动力和资源的低价格、污染环境的高代价换来的，核心技术、自主知识产权和国际知名品牌还十分匮乏。这种发展模式不可持续，要实现经济发展方式的转变，大力提升我国的核心竞争力，就必须加强自主创新，走创新型国家的发展道路。
　　
　　提高自主创新能力，建设创新型国家，一方面要加大科技资源投入，另一方面，更为基础更为根本的是要共建一个有利于创新的制度环境。关键是要通过实施知识产权战略，完善并优化知识产权制度，促进创新成果和知识产权的大量涌现和广泛运用。
　　
　　有数据表明，世界上20个左右的创新型国家占有了全球超过90%的发明专利；在全球领先的企业中，以知识产权为核心的无形资产对企业的贡献率远远超过了有形资产的贡献率，经济全球化时代知识产权的极端重要性不言而喻。
　　
　　没有有力的保护就难以有全社会的创新氛围和潜力；没有完善的管理，即便形成了创新能力和创新成果，也难以充分形成市场竞争力和高效的科学传播能力。因此，如果不掌握核心知识产权，创新型国家将无从谈起。
　　
　　二、实施知识产权战略，最重要的是优化知识产权制度，营造良好的保护知识产权的环境
　　
　　国家知识产权战略的核心在于进行知识产权变革，重点在于优化知识产权制度。要充分发挥市场机制配置资源的基础作用、社会自我管理的重要作用和政府的引导作用，营造良好的知识产权保护的法制环境、市场环境与文化环境，为自主创新提供潜在的动力，提高保护知识产权的能力，进而提升国家竞争力。
　　
　　一句话，实施知识产权战略，要以制度促能力，以能力带发展。众所周知，知识产权是一项复杂的事务，涉及的面很广，它不仅包括专利、商标、商业秘密等，还包括版权、传统文化艺术等，内容很丰富。同时，知识产权不仅仅是一个保护的问题，还贯穿于法律应用等方面。知识产权也与经贸、文化等密切相关，因此，知识产权政策只有与这些领域的政策紧密相接，才能更好地发挥作用。
　　
　　此外，随着各类创新层出不穷，这些特点决定了知识产权制度建设是一项长期而艰巨的任务。我国现代知识产权制度是改革开放之后才逐步建立的，历史很短，不可避免地存在着一些与国际发展要求不一致的方面，优化知识产权制度，就是要对我国现有的知识产权制度进行合理的调整，推动法律法规完善，体制，机制合理协调，政策、措施衔接配套。其主要内涵是在履行国际义务的前提下，进一步完善符合我国国情的知识产权方面的法律法规，建立健全知识产权执法管理体制和机制，强化知识产权的导向作用。
　　
　　当前我国正在对《专利法》、《商标法》进行修订，预计2008年内将提交全国人大常委会审议，这些基本法律的修改和完善，将从根本上消除在现有框架中不适应的方面，极大地加快我国建设创新型国家的进程。
　　
　　三、实施知识产权战略，大力提高知识产权的创造、运用、保护和管理能力
　　
　　实施知识产权战略要坚持激励创造、有效运用、依法保护、科学管理的方针，采取有力措施激励创造，促进我国自主知识产权的大量涌现：有效运用是要充分利用知识产权的市场竞争价值，促进经济又好又快地发展：依法保护是要在完善立法的基础上严格、高效执法，规制知识产权管理，切实保护创新成果；科学管理是要整合资源、协调效率。创造是基础，运用是目的，保护是手段，管理是关键。要全面加强知识产权制度建设，大力提升我国知识产权创造、运用、保护和管理能力。
　　
　　企业是实施知识产权战略的主体。统计表明，2007年企业在我国发明专利的申请量超过6万件，占发明专利总量的66%，企业已经逐步成为我国技术创新的中坚力量。实施知识产权战略，要建立以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的自主知识产权体系，引导企业在研发立项及开发前进行知识产权信息搜索，提高市场主体把创新成果转变为知识产权的能力，支持市场主体参与国际竞争的需要，在境外取得知识产权；引导企业改进竞争模式，加强技术创新，提高产品和服务质量，支持企业打造知名品牌；引导、支持创新要素向企业聚集；促进高等学校、科研院所的研究成果向企业转移，推动创新成果商品化、产业化，促进技术和市场相结合，逐步积累我国企业在各技术领域的知识产权资源，构筑知识产权竞争的局部优势，努力形成一批拥有自主知识品牌、熟练运用知识产权的优势企业。
　　
　　企业特别是高新技术企业将在创新型国家建设中担当重任，但是，目前我国企业的知识产权意识还比较薄弱，知识产权的综合能力还不能适应自我发展和参与竞争的需要。希望企业和企业家抓住实施知识产权战略的良好机遇，充分利用知识产权制度，提升自主创新能力，大力提高知识产权的创造、运用、保护和管理能力，为建设创新型国家作出更大的贡献。（中国流通经济，国家知识产权局，贺化